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　　關於全會對立法的表述，於向陽認為，人大主導立法工作需要各方努力。很長一段時期以來，立法工作難免帶有部門利益的色彩，作為立法機關的人大有時沒有全過程參與，影響了法律公平公正。由人大主導立法才能避免類似情況出現。
　　本報記者 高擴 李鋼
　　“憲法是國家的根本大法，其他所有的法律法規及政府行為都不得違背。”中國社科院政治學所執行研究員劉山鷹認為，我國的現實情況並非如此，憲法在某種程度上並沒有得到應得的地位。這次全會討論的議題，在我國法制史上具有里程碑意義。劉山鷹註意到，“依法治國、依憲治國，在此被光明正大地提出，這本身就是一種進步。”
　　國家行政學院政府法治咨詢研究中心主任、博士生導師楊偉東教授也表示，“司法實踐還沒有出現，引用憲法的那個條款，這是因為憲法缺乏實施和監督制度。”
　　有專家甚至指出，在現實中，憲法的至尊地位面臨諸多尷尬，一些法條被束之高閣，“大法”管不住“小法”，甚至是一些違憲行為曾長期得不到糾正。
　　“這正是因為我國的憲法缺少完備的違憲審查制度。”山東省委黨校政法教研室教授張傑表示，通過建立憲法實施和監督制度，健全憲法解釋程序機制，可以真正讓憲法走近人們的身邊，“比如通過憲法解釋，可以實現憲法的司法化。”
　　楊偉東表示，國家治理的基礎是憲法，憲法是依法治國的基礎，所以談依法治國，最核心的是要通過憲法來治理。先行憲法已經比較完備，關鍵是怎麼才能落實好憲法，其中違憲審查制度是關鍵方式之一。
　　山東社科院法治研究中心主任於向陽表示，全會提出依憲治國不僅僅是口號，更是有規劃的行動——開啟憲法監督制度。
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